一、部门（单位）基本概况

联系人

熊丽娟

联络电话

7620391

人员编制

105

实有人数

105

职能职责概述

1. 贯彻执行党和国家、省、市有关司法行政工作的方针、政策和法律、法规及规章；拟定全县司法行政规范性文件，编制全县司法行政工作的中长期规划、年度工作计划，并组织和监督实施。

2. 指导管理全县基层司法所及村（居）人民调解委员会、社区矫正、基层法律服务机构的工作。

3.负责对全县刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作。

4.监督管理全县法律援助工作。

5. 拟订全县法制宣传教育和依法治理规划并组织实施；指导全县的依法治理工作；会同有关部门指导对外法制宣传工作。拟订全县依法治理规划和实施方案；指导、组织、协调全县依法治理工作；负责法律法规的编缉和普法学法检查考核工作；拟订全县法制宣传教育规划并组织实施；参与指导基层民主法制建设。

6. 指导管理全县法律服务机构和法律服务市场；指导律师队伍的行业管理，负责对公证、律师机构及其从业人员的相关管理工作，检查监督律师、公证机构及其人员依法执业情况，对其违法违纪行为进行查处。

7.管理全县涉毒人员特殊人群收治工作

8. 组织起草全县司法行政规范性文件；负责全县司法行政执法与本系统执法检查工作，指导基层法制建设工作，承办本局行政复议、应诉工作；组织有关法律、政策实施情况和司法行政业务的调研活动。

9. 指导和管理全县司法行政系统队伍建设、党组织建设和思想政治工作；指导管理司法行政系统的教育培训、考核奖励和警务工作。

10. 承办县委、县人民政府交办的其他事项

年度主要

工作内容

任务1：深入开展法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

任务2：加强法律服务工作，提供坚强法律保障

任务3：深化人民调解工作，提供稳定社会氛围

任务4：做好特殊人群管理，消极因素转化为积极作用

任务5：积极主动作为，为全县中心工作贡献力量

任务6：注重教育管理，打造素质过硬队伍

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

2021年年度总收入2507.90万元，其中：公共财政拨款收入1850.67万元，其他收入262.82万元,上年394.42万元.

2021年年度总支出2507.90万元，其中基本支出2065.09万元，基本支出又分人员经费1485.51万元，日常公用经费579.58万元。项目支出435.69万元，当年结余7.12万元。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财

政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他

收入

局机关及二级机构汇总

2507.90

394.42

1850.67

262.82

1、局机关

2019.88

308.33

1457.21

254.34

2、收治中心

488.02

86.09

393.46

8.48

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

当年结余

累计结余

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

2507.90

2065.09

1485.51

579.58

435.69

7.12

1、局机关

2019.88

1582.82

1166.66

416.16

430.69

6.37

2、收治中心

488.02

482.27

318.85

163.42

5.00

0.75

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

局机关及二级机构汇总

7.99

3.07

4.92

0

0

1、局机关

7.58

2.66

4..92

0

0

2、二级机构1

0.41

0.41

0

0

0

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

1104.16

1104.16

1、局机关

946.55

946.55

2、收治中心

167.61

157.61

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

2021年年度总收入2507.90万元，其中：公共财政拨款收入1850.67万元，其他收入262.82万元.

2021年公共预算财政拨款支出2507.90万元，其中：基本支出2065.09万元，系保障我局各项支出，包括用于办公等日常公用经费，明细为工资福利支出1485.51万元，一般商品和服务支出579.58万元。项目支出435.69万元。

已完成

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效目标

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，包含上级部门和市委市政府布置的重点工作、实事任务等，根据部门实际进行调整细化）

质量指标

政府采购执行率

100%

固定资产利用率

94%

数量指标

财政供养人员控制率

100%

三公经费控制率

100%

“三公经费”变动率

100%

全县干部学法普法

100%

大型学法普法活动                                                                                                                         

100%

办理公证

100%

法律援助案件

100%

管理社区矫正人员

100%

人民调解案件

100%

时效指标

项目资金到位率

100%

全县干部学法普法

已完成

14项大型学法普法活动

已完成

法律援助案件220件

已完成

成本指标

与预算保持一致

95%

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

1. 维护社会稳定；2.支持经济发展；3.保障公民、法人的合法权益

95%

经济效益

促进经济发展与稳定

已完成

生态效益

无

社会公众或服务对象满意度

指标1：社会公众满意度

指标2：服务对象满意度

96%

绩效自评综合得分

96

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

程立斌

局长

岳阳县司法局

李海波

常务副局长

岳阳县司法局

孙  洋

政工室主任

岳阳县司法局

高红霞

计财装备股长

岳阳县司法局

易利秋

办公室主任

岳阳县司法局

任露

政工室副主任

岳阳县司法局

兰江华

社区矫正股长

岳阳县司法局

评价组组长（签字）：

年    月    日

部门（单位）意见：

部门（单位）负责人（签章）：

年    月    日

五、评价报告综述（文字部分）

一、部门（单位）概况

（一）部门（单位）基本情况

岳阳县司法局是岳阳县人民政府工作部门之一，主管全县司法行政工作。局机关内设11个职能股室，下辖16个基层司法所、一个重症涉毒人员收治中心（独立核算二级单位）。共有机关编制82人，其中在职人数82人，离退休人员11人；收治中心核定编制23人，现在职人员23人。

主要职能是：

1、贯彻执行国家、省、市有关司法行政工作的法律、法规和方针、政策；会同有关部门监督检查司法行政方面的法律、法规和方针、政策的执行情况；拟订全县司法行政工作的发展规划和年度计划并监督实施。

2、统筹推进依法治县工作，深入推进法制政府建设工作。

3、指导全县普法、依法治理工作。

4、组织指导全县社区矫正工作。

5、指导监督基层司法所建设、司法助理员和人民调解、基层法律服务所和刑释解教人员帮教安置工作；参与社会治安综合治理工作。

6、对符合法定条件和特殊案件的当事人提供法律援助。

7、监督管理全县律师工作。

8、监督、指导全县公证业务工作，管理公证机构。

9、指导管理全县面向社会服务的司法鉴定工作。

10、负责司法行政系统队伍建设、党组建设和思想政治工作；负责司法行政系统的教育培训和考核工作。

11、承办县委、县人民政府交办的其他工作。

（二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

2021年司法局整体支出共计2507.90万元，主要用于基本支出和项目支出，基本支出包括人员支出和公用支出。项目支出包括普法宣传，法律援助，社区矫正。

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2021年年度总收入2507.9万元，，其中：公共财政拨款收入1850.67万元，其他收入262.82万元,上年结余394.42万元。

2021年年度总支出2507.9万元，其中：基本支出2065.09万元，系保障我局各项支出，包括用于办公等日常公用经费，明细为工资福利支出1485.51万元，一般商品和服务支出579.58万元。项目支出435.69万元。

2021年财政预算安排司法局项目支出435.69万元，用于司法行政办案、装备、社区矫正、法律援助及建设戒毒所工程项目。专项资金实行了专款专用，与预算数保持一致。专项组织实施情况。

（二）专项支出

1、专项资金安排落实、总投入等情况分析

社区矫正45万专项资金落实到位，全部投入于社区矫正日常工作使用。期中社矫对象的调查评估12.74万元、集训学习17.62万元、装备购置及维护12.44万元、办公费2.2万元。

2、专项资金实际使用情况分析

社区矫正专项资金实际使用45万，主要用于社区矫正集中训练活动和社区矫正对象走访。

3、专项资金管理情况分析

社区矫正资金严格按照批准用途专款专用，本着统筹安排、量入为出的原则进行日常管理。资金使用明细清晰，加强使用监督，发现问题及时纠正。

三、部门（单位）专项组织实施情况

（一）专项组织情况分析

社区矫正专项资金实际使用45万，社矫对象的调查评估12.74万元。2021年，我各司法所接受委托机关的委托调查评估函后，进行调查，客观准确出具评估意见，并将调查评估报告在限定时间内送县局社区矫正股共补贴资金12.74万元，保证其基本运转经费。集训学习17.62万元。社区矫正对象每月到司法所报到一次，要求有相关记录；司法所每月组织社区矫正对象集中学习、社区服务一天，要求有图片、有记录。装备购轩及维护12.44万元。2021年，我们通过政府采购社矫对象监管、定位通迅设备，更好的管理好社矫对象。办公费2.2万元。建立完整、规范的社区矫正对象工作档案和各类台帐。

（三）专项管理情况分析

社区矫正资金严格按照批准用途专款专用，本着统筹安排、量入为出的原则进行日常管理。资金使用明细清晰，加强使用监督，发现问题及时纠正。

四、部门（单位）整体支出绩效情况

2021年年度总收入2507.9万元，其中：公共财政拨款收入1850.67万元，其他收入262.82万元,上年结转余394.42万元 。

2021年年度总支出2507.9万元，其中：基本支出2065.09万元，系保障我局各项支出，包括用于办公等日常公用经费，明细为工资福利支出1485.51万元，一般商品和服务支出579.58万元。项目支出435.69万元。主要体现在：

（一）统筹协调，法治建设取得新突破

一是积极谋划，奋力推进了法治政府建设工作。结合我县实际，制定《2021年度法治政府建设考评方案》，提高法治政府建设在全县绩效考核分值占比，并设置了单项先进奖。成功召开了2021年度法治政府建设工作推进会议，并邀请省市专家会上对规范文件管理、政府合同管理和行政执法三项制度进行培训授课。

二是认真开展普法工作，着力推进了法治社会建设。一年来开展“农村法治宣传月”、“国家安全日”、“青少年法治宣传周”、“宪法宣传周”等系列法制宣传活动40余场次，开展疫情防控、精准脱贫、法治乡村建设、生态环保、优化营商环境等方面普法宣传活动20余场次。2021年我县通过“如法网”网络平台报考8609人（不含县处级领导），应考8636人。实际参考8609人，参考率100%，考试通过8609人，合格率100%。

（二）积极作为，服务全县经济发展创造新业绩

一是坚守岗位、严控疫情。面对新冠疫情的严重冲击，我们始终坚持人民至上、大局为重，认真对接省厅、市、县文件精神，加强值班值守，及时向上反馈信息，认真排查机关干部和管理对象是否存在“四类”人员，制定详细的应急处置预案。收治中心实行全封闭管理，所有工作人员按三班制轮流驻所执勤备勤，确保疫情不内传。在疫情关键期间，承担了新冠肺炎“三类人员”的隔离任务，得到了县疫情防控指挥部、县领导的充分肯定，为维护我县稳定发挥了积极作用。同时，积极推进“疫情防控 法治同行”法治宣传活动，印制2万余份《疫情防控读本》和《“疫情防控法治同行”App二维码》，发放到每个乡镇、社区、家庭，在全县城区、乡镇、村、社区广泛开展依法防控知识宣传，引导群众依法防控，为全县疫情防控做出了积极贡献。

二是把好法制关，当好政府法律参谋助手。严把涉法类文件的合法性审查关，一年来共审查各类规范性文件23余件、非规范性文件55余件、政府合同45余份，充分发挥司法行政部门在政府依法决策、依法行政中的法律参谋作用。 深入推进行政执法“三项制度”落实，加大对“三项制度”执行情况的考核力度。着力开展案卷评查，共抽查水利、医保、卫健等12个执法部门的60余份执法案卷，逐一提出提出整改意见和建议。一年来办理行政复议案件37件、行政应诉案件14件。尽力为县委政府提供优质法律服务，与政府聘请的3名社会律师一同尽心尽职为县委政府担任法律顾问。2021年参与全县重要涉法会议事项100起以上，提出书面法律意见33余份，得到领导充分肯定与采纳。

三是延展公共法律服务，提升人民群众满意度。开展司法所规范化建设，完成了筻口、新墙、杨林等所改造任务。努力提升法律援助成效，加大法律援助、公共法律服务宣传力度，2021年共受理法律援助案件262件，三大平台共接待群众法律咨询365余人次,岳阳县法援中心荣获“维护妇女儿童权益全进集体”荣誉称号。积极开展公证行业“群众满意服务窗口”创建活动，提升公证服务能力和水平，公证处共受理各类公证案件785件，其中法律援助公证48件；继续保持案件“零投诉”，得到了社会的认可。

（三）发挥职能，维护社会稳定取得新成效

一是扎实开展人民调解工作。始终把加强人民调解工作作为建设和谐社会的有效途径，坚持以维护稳定为首任，以息访息诉为目标，以服务群众为根本，着力把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。2021年以来共排查调处各类民间矛盾纠纷793件，调解成功792件，调解率100%，调解成功率99.87%。

二是抓好社区矫正工作。截止目前，我县在矫对象379人(缓刑361人，假释14人，管制0人，暂予监外执行4人)，无一人重新犯罪，未发生因脱管漏管而引发的重大治安案件和刑事案件。我局出台的《岳阳县社区矫正日常管理办法（试行）》，统一规范了社区矫正对象每日签到、外出请假、社区劳动、教育学习等日常活动管理的奖惩标准，将对社矫对象的管理由“人治”到“法治”，切力化解对社矫对象监管不到位的风险。

三是强化病残吸毒人员收治中心管理。始终坚持应收尽收、规范管理的原则，累计收治重症涉毒人员738人次，较好解决了我县重症涉毒人员收治难、管控难的问题，在打击涉毒违法犯罪方面发挥了积极作用。为适应当前社会发展要求，收治中心将进行扩容，规划高标准新建一个占地面积达1500平方米、可以容纳收治对象150人的病残吸毒人员收治中心。土地征收、土地调规、规划设计工作正在稳步推进中。

（四）创新实践，队伍建设迈上新台阶

一是将意识形态工作作为党的建设和政治建设的重要内容，做到“五个纳入”把意识形态工作情况纳入“德能勤绩廉”的干部考核标准中，并作为评价使用和奖惩的重要依据。

二是为推进服务型党组织建设，带领全体党员联系帮扶困难群众，今年党员结对帮扶贫困户全部实现脱贫。为配合普法宣传活动，机关党员开展送法进校园、进企业、进乡村活动，开展司法公证、法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教等服务群众“最后一公里”优质创建活动。

三是多形式开展主题党日活动，先后组织党员参观了张谷英廉政建设基地、湘西十八洞村、杨林革命英烈兰泽墓。年初突如其来的新冠肺炎疫情，作为党支部书记火速要求党员干部回归岗位并在小范围内召开会议，安排部署防疫值守工作。坚持疫情防控和本职工作齐头并进，形成防控工作常态化、制度化、长效化。

过去的一年，尽管各项工作取得了较好成绩，但是我们也要清醒地认识到工作中还存在许多问题和不足：全县法治政府建设整体基础还不牢固；公共法律服务水平和质量与群众期盼还有差距；法律“六进”工作开展还不深入；行政执法领域问题很多，监管难以取得实效；为政府进行法律服务的水平和能力不足等等，这些问题都还要我们在后段的工作中认真研究，切实加以解决。

五、存在的主要问题

财务监督管理机制还要加强。

财务会计基础工作还要多加强。

六、改进措施和有关建议

（一）加强监管财务监督及制度约束，对财务制度的执行情况进行全过程监督管理，维护财务制度的严肃性。

（二）进一步加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证的管理。

（三）加强会计人员的培训，多组织参加业务方面的培训，提高自身的专业业务水平与责任心。

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人

孙洋

联系电话

7620391

项目地址

岳阳县司法局

邮  编

414100

项目起止时间

2021年1月起至2021年12月止

计划安排资金

（万元）

45

实际到位资金

（万元）

45

实际支出

（万元）

45

结余

（万元）

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

省财政

省财政

省财政

省财政

市财政

市财政

市财政

市财政

县财政

县财政

45

县财政

45

县财政

其它

其它

其它

其它

二、项目支出明细情况

支出内容

实际支出数

会计凭证号

备注

矫正对象评估调查费

13.83

2021年1月110、114号；2月65、80、87、118、130号；4月45、49、54、62、63号；6月48、68、76号；8月25、37、55、59号；9月22、25、30号；10月16、20号；11月24、25、35号；12月39、61、98、105、112

社区矫正集训费

18.47

2021年1月32、57、77、86、99、107号；2月62、83、89、119、133、138号；4月46、55、60号；6月30、34、45、58、64、82号；8月28、40、56号；9月18、29、36、43号；11月22号28、29、36号；12月55、59、64、75、87、89、97、99、111、117号

装备购置及维护

9.64

2021年2月31号

社区矫正办公费

3.06

2021年2月1、86、137、147号；4月36、65号；5月22号；6月32、72号

支出合计

45万

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况

预  期 目 标

实际完成

制定全县社区矫正工作规划和管理工作规范;指导管理全县社区矫正工作，组织开展对社区服刑罪犯的监管、教育和考核奖惩;指导全县刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室日常工作；承担社区矫正工作人员的教育培训

达到预期目的，完成预定工作任务

项目绩效定量目标（指标）及完成情况

一级指标

二级指标

指标内容

指标（目标）值

实际完成值

项目产出指标

数量指标

24小时监管定位

24小时

完成预定工作任务

500人社区改造

500人

完成预定工作任务

质量指标

脱管漏管率0%

0

完成预定工作任务

市先进单位

先进

完成预定工作任务

时效指标

年底前完成

1年

完成预定工作任务

成本指标

控制在预算内

45万元

完成预定工作任务

项目效益指标

经济效益

指标

社会效益

指标

社区矫正人员重新犯罪率为0

0

完成预定工作任务

生态效益

指标

服务对象满意度指标

服务对象满意率

90%

96%

绩效自评综合得分

96%

评价等次

优秀

四、评价人员

姓名

职称/职务

单  位

签字

程立斌

局长

岳阳县司法局

李海波

常务副局长

岳阳县司法局

孙  洋

政工室主任

岳阳县司法局

高红霞

计财装备股长

岳阳县司法局

阮韵辉

办公室主任

岳阳县司法局

任露

政工室副主任

岳阳县司法局

兰江华

社区矫正股长

岳阳县司法局

评价组组长（签字）：         

年   月   日