岳阳县防汛砂卵石应急开采储运管理

工作方案

为应对今年汛期洞庭湖区可能发生的严重洪涝灾害,省防指已同意我县在紧急备汛期应急开采防汛砂卵石。防汛应急采砂工作时间紧、任务重、压力大,上级领导高度重视,社会媒体密切关注。为确保在规定期限内完成应急开采储运管理工作，根据《中华人民共和国防洪法》、《湖南省河道采砂管理办法》之相关规定以及省市领导相关指示精神，结合我县防汛工作实际情况，特制定《岳阳县防汛砂卵石应急开采储运管理工作方案》（以下简称《方案》）。

一、工作机构

根据省、市防指要求,成立岳阳县防汛砂卵石应急开采储运管理工作领导小组。由县人民政府县长曾平原同志任组长，副县长杨前进、副县长张奕同志任副组长。防汛砂卵石应急开采储运管理工作由领导小组负责组织县直相关部门具体实施，不予外包。相关工作实行两条线管理，其中开采运输线由张奕同志负总责，牵头单位为县砂管局，县自然资源局、生态环境岳阳县分局、县公安局、县应急管理局、县交通运输局、县地方海事处等部门配合；收储管理线由杨前进同志负总责，牵头单位为县水利局，县应急管理局、县东管局、县委宣传部等部门配合。县纪委监委、县财政局对两条线工作全过程进行监管。防汛砂卵石应急开采储运管理工作领导小组办公设县水利局，由续涛同志任办公室主任。

二、方案内容

1、采挖数量。本轮应急采挖总量为35.32万吨，其中用于县本级防汛砂卵石补充12.48万吨，供应临湘市、岳阳楼区、云溪区、君山区、经开区、南湖新区、岳阳监狱等其它区县22.84万吨。

2、采区划定。根据《岳阳市备汛砂卵石应急开采储备工作方案》，本次采区确定在本县规划保留区新港采区内。具体以省水利水电勘测设计研究总院《365体育博彩:岳阳市有关采区、保留区坐标点的回函》（湘水电院函[2019]7号、详见附件一）提供的“新港保留区”坐标点为准。

3、堆场设置。暂定中洲垸北套省级仓库、麻塘垸中闸省级仓库和鹿角纸厂厂区原芦苇堆场等3处堆场为砂石储备点。

4、船舶安排。防汛应急砂石实行定船开采（2艘）和定船运输（20艘，不含外供运输船舶），由县砂管局确定采、运船舶型号和数量，并经县交通运输局和县地方海事处资格审核后，由领导小组办公室将相关船舶船名、型号以及从业人员名单报市海事部门审批备案（详见附件二）。所有作业船舶必须在6月3日前完成维修和调试工作。

5、计量管理。防汛应急砂石实行票据制和日报制管理。由领导小组办公室统一制作的应急开采四联单（存根联、县砂管局联、挖砂船联、运砂船及接收联），运输船舶须凭四联单（其他区县运输船舶凭当地防指介绍信到领导小组办公室开具四联单）到指定采挖船舶接砂，由县砂管局组织安排专人随船押运至储备点，并经储备点负责人员量方签收后再将四方签字相关凭证报领导小组办公室（其他区县运输船舶不作此安排）。防汛应急砂石开采量由领导小组办公室每日汇总并报市防指备案。

6、工程结算。本次应急开采防汛砂卵石工作是为全县防汛抢险工作（应对可能发生的洪涝灾害）提供物资保障，属行政强制措施，由县财政负责所有采运工作的相关费用。经县财政局商相关部门进行专题研究，参照市防指指导价，最终确定本次应急开采砂卵石供应均价为50元/吨（运输按里程另计）。整个开采工作结束后，凭最终汇总数量由县财政局商县砂管局负责逐船结算。其他区县供应部分的货款由县财政局和县纪委监委安排专人蹲船收款，每日一结，现金及时回收国库。同时须将当日外供方量报领导小组办公室，以便统一汇总上报。

三、工作步骤

1、采挖准备期（6月5日前）。选定采砂船、运砂船只数量并进行维修调试工作，完成开采区域现场测量放样和采区边界浮标设置工作，完成砂卵石储备点清基扫障工作。