2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，按照我县全面依法治县工作要点要求，采取有效措施，扎实开展法治政府建设，现将我局2024年度法治政府建设报告如下：
一、年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强法治政府队伍建设。一是严格落实领导干部学法用法制度。局党组把法治学习纳入党组中心组学习内容，充分利用各级政府门户网站、“如法网”等平台，结合工作实际，不断强化对法律知识的学习，进一步提高领导干部学法、遵法、守法、用法的能力和水平。二是召开法治专题会，组织局中层管理人员学习了《水行政处罚实施办法》《湖南省水行政处罚裁量权基准》等规章与规范性文件。三是组织干部职工参加2024年度学法用法考试，参考率、合格率均达100％。四是组织开展2024年行政执法人员执法证资格考试工作，未经执法资格考试或者考试不合格的，不得从事执法活动。
（二）深入开展法治宣传活动。以 “世界水日”、“中国水周”、“六五环境日”、“宪法宣传周”等为契机，组织开展法治宣传活动。3月22日，在全县组织开展了“与法同行.润泽千里”2024年岳阳县世界水日·中国水周宣传活动，通过进校园、进社区、搭建活动舞台、拉挂横幅、放置展板、发放资料、现场问答等方式，大力宣传《中华人民共和国水法》《河道管理条例》《河道采砂管理条例》《岳阳市铁山水库饮用水水源保护条例》等水利法律法规。
（三）推进行政执法规范化建设。一是落实重大行政决策制度。重大行政决策事项严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，提升各项决策的科学性、民主性和合法性。聘请律师事务所担任局法律顾问，为我局在重大决策提供法律论证、合法性审查，协助起草有关法律文书或法律意见书，参与重大、疑难信访案件的处理，承担民事、行政诉讼和仲裁案件的代理工作。二是推行行政执法公示制度。将行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格等通过政府网站向社会公示公开，强化事前公开；在开展执法活动时，做到行政执法人员持证上岗、亮证执法，出具行政执法文书时，主动告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作，规范事中公示。三是推行执法全过程记录制度。通过文字、影像图片等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，做到“一案一档”，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全，做到执法全过程留痕和可回溯管理。四是全面推行重大执法决定法制审核制度。重大执法决定由法律顾问审核，局党组集体讨论决定。五是强化行政权力监督制度。我局对各级交办、“12345”服务热线、信访事项所反映的问题，均根据要求在规定时限内办结，做到事事有调查处理结果，件件有跟踪回复，办结答复率、反馈率均达到了100%。五是全面推进政务公开制度。通过政务门户网站主动公开全局各项行政管理政务信息，主动接受社会公众监督。结合水利实际情况，开展“双随机、一公开”工作，全面开展部门内抽查及跨部门联合抽查，确保水行政监管有重点、全覆盖、出成效，做到“无事不扰”、有线索必查、发现问题及时处置。推广运用信用评价成果，营造良好的法治化营商环境。
（四）严格落实行政执法巡查制度。利用无人机等开展常态化日常巡查，实现辖区内河湖安全保护重点领域巡查全覆盖。深入开展河湖库清“四乱问题”专项行动，2024年整改部、省级卫星遥感监测疑似图斑254个，省级总河长令任务3个，整治“四乱”问题125个，持续严厉打击了各类水事违法行为。
二、年度法治政府建设存在不足和原因
一是行政执法机构改革措施不到位。根据省、市、县机构改革精神，我局水政综合执法大队被撤销，相关行政执法职能应逐步回归局机关。但县编办对后续机构设置、原执法人员去向未进行明确，造成今年水事案件查处不到位。二是行政执法队伍建设有待加强。受到编制影响具有法律专业执法人员不多，尤其缺乏法律相关专业的法制审核人员；新入职的工作人员法律知识的掌握力度偏弱，学法和用法理论与实践未能结合好，还需要进一步提高法律素养和业务能力；行政执法人员执法证考试成绩不理想，还有少数人未通过考试。三是政务信息公开不够及时全面。政府信息公开的内容有待拓宽和加深，主动信息公开的完整性、时效性有待提高。四是规范化执法能力水平有待提升。随着依法治国、依法行政进程的加快，水行政执法人员综合素质还不能完全适应新时期依法治水的需要，规范化执法能力水平有待提高。今年出现行政处罚案件被撤销情况。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局党政主要负责人高度重视法治政府建设，严格贯彻落实第一责任人职责。�