2024年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕《365体育博彩:贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案的通知》依法履职、完善制度、规范程序、强化监督的工作要求，认真贯彻落实法治政府建设，着力推进依法行政各项工作，为城市管理和综合执法工作提供法治保障。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）推进政务信息公开，切实履行法治建设责任

　　我局认真实施政府信息公开条例，健全信息公开制度。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。一是“互联网+监管”平台共上传公开行政检查行为31条；二是“湖南省住建系统统计信息”平台，针对每个季度涉及市容环境保护、园林绿化、市政公用等方面的行政处罚、行政检查数量、处罚情况等信息进行公开；三是“信用岳阳平台”共上传并公示一般性行政处罚案件64条，共计罚款855000元，公示期满后我局积极对接相关企业进行信用修复，已修复往年数据40余条。

　　（二）深化普法宣传，营造法治城管工作氛围

　　一是加强法治宣传，营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境。建立健全城管系统普法机制建设，结合城管工作实际，制定年度普法规划和年度实施计划，对城管干部职工、执法管理对象、市民群众三类群体开展普法教育工作。二是创新普法宣传，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益。结合“4.15全民国家安全教育日”“6.5世界环境日”“12.4国家宪法日等开展宣传活动，通过摆放宣传展台、悬挂条幅、印发宣传资料和志愿者进社区，将城管执法工作展示给了社会大众，也使群众们了解相关的法律法规。三是城市管理工作存在许多难点和热点问题，我局本着“谁执法、谁普法”的原则，将普法工作与日常管理工作相结合，边管理、边普法。四是我局把群众对城管工作的满意度作为工作的依据和评价的最高标准，多渠道听取社会各界对城市管理工作的意见和建议，真正将群众的意愿落实到城市管理工作当中。

　　（三）强化执法队伍建设，提高执法人员素质

　　为强化执法队伍建设，提高执法人员素质，为城市管理和综合执法工作提供法治保障，我局认真贯彻落实法治政府建设相关工作安排。一是制定了“谁执法、谁普法”责任清单。本年度我局明确普法责任主体，针对普法对象制定了相应的普法内容，党组中心组通过中心组集中学习了《习近平法治思想学习纲要》等相关内容，局机关干部职工及二级机构主要负责人通过会前学法学习12次，学习了《湖南省城市综合管理条例》等法律法规；组织全体行政执法人员开展专题业务培训2次；组织全局人员参加如法网考试，现均已通过考试。二是创新学习及训练方式。组织汇编《通用法律》《城市管理法规》，组织局系统开展法规、政策、业务知识演讲、竞赛等活动，营造学法律、懂业务、提本领的浓厚学习氛围。同时采取军事训练，要求执法人员每天进行集体体能训练1小时以上，打造全新风貌的城管队伍。三是强化管理，建章立制。进一步强化和规范管理，做到权力在阳光下运行。制定并实施了《绩效考核方案》、《政府采购管理制度》、《案审会制度》、《三性用工管理制度》、《燃气管理办法》等相关管理制度。四是注重执法队伍政治思想素质建设。我局始终把“服务至上、精益求精”城管核心理念贯彻落实到执法工作全过程。要求执法人员文明执法、亮证执法，同时对全过程记录经常性地抓管理工作，采取不定期抽查等办法，督查执法队员的办案效果、文明执法、风纪仪表等，有效地促进执法工作的法治化和规范化建设。2024年，我局执法工作被省住建厅评为“强转树”先进单位。

　　二、存在问题

　　（一）行政执法体制改革有待进一步完善。当前的行政执法体制还不能全面地对行政执法工作进行管理监督，行政执法体制改革还未完全到位，职责职能划分不够明确、难以到位，工作推动慢。

　　（二）行政执法水平有待进一步提高。一是城市管理人员素质参差不齐，加之管理范围大，有些工作开展不顺利。二是城市管理对行政执法的专业性和综合性的要求不断提高，现行综合执法队伍的人员需要加强执法培训。三是城管执法大队一线工作人员多为临聘人员，流动性大，具有的素质也参差不齐，执法人员依法行政、文明执法的素质和能力还需进一步提升。

　　三、党政主要责任人履行法治建设第一责任人职责情况

　　（一）压实主体责任。强化管党治党责任，严格落实书记“第一责任人”的责任，坚持以上率下，带头发挥“风向标”作用，坚持从自身改起，从各级班子成员抓起。

　　（二）狠抓依法决策机制。一是根据职责法定、职权法定的原则，对于涉及本部门的重大行政决策、重大执法案件等严格做到事前充分征求相关股室和分管领导意见，经党组会议集体讨论，集体决策。二是项目建设、采购等均按照要求程序进行招投标，坚持杜绝暗箱操作，确保各环节科学、规范。

　　（三）建立健全法律顾问制度。聘请湖南微水律师事务所黄亮星担任法律顾问，一是在重大行政决策问题上做好法律咨询论证；二是在工程项目及合同签订等经济活动中充分征求意见，合理规避风险；三是在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上，法律顾问出谋划策。

　　四、下一步工作措施

　　（一）加强行政法制建设。完善行政执法责任制,明确执法权限，以制度管人，加强执法监管，严查不作为乱作为行为。从而保障行政执法责任制落到实处。

　　（二）不断强化执法能力。一是加强行政执法人员的依法履职教育，增强行政执法人员的政治责任感和服务意识、勤政意识。二是全面加强行政执法业务培训，特别是加强上岗前的具体执法行为训练，提高行政执法人员的业务能力，夯实依法行政的基础。

　　（三）深化案件办理指导工作。为进一步提高全局办案水平，特别是面临住建移交的新领域，我局将积极创新思路，结合实际操作，根据日常案卷评判和疑难案件的处理情况，总结日常执法的办案经验，指导完善办案流程。

　　岳阳县城市管理和综合执法局                                     2025年2月24日