申请人：李**。

　　委托代理人：杨**。

　　被申请人：岳阳县商务粮食局

　　住所地：岳阳县荣家湾街道办事处兴荣路21 号，统一社会信用代码11430621MB0Q06****。

　　法定代表人：敖珊，局长。

　　申请人李**不服被申请人岳阳县商务粮食局政府信息公开申请答复，于2024年8月20日向本府提出行政复议申请，本府于2024年8月23日决定受理。本府受理后，依法进行了审理，现已复议终结。

　　申请人复议请求：请求撤销被申请人2024第007号答复书，责令被申请人在15日内，按申请人以下书面申请公示信息：1、公开2017年11月6日，被申请人在岳阳县商务粮食局院内所定55户棚户区改造名单；2、公开被申请人弄虚作假虚报41户名单骗领中央下拨棚改资金1413.05万元的资金去向；3、公开李**等10户实际搬迁房屋资金4022358元的资金去向；4、公开被申请人商务粮食局安排在职干部职工51人拿本人身份证冒领中央棚改资金后给每户3万元的手续费（即封口费）共153万元的去向；5、公开湘建保（2017）18号55户棚改批文内容。

　　申请人称：申请人李**等14户职工，原位于县商务粮食局机关办公楼前面一栋二层D级危房，于2017年11月6日纳入城市棚户区改造，被申请人为达到中央棚改55户的要求，便违法违规虚报41户骗取中央棚改资金共达1845万元，仅给了4户计1648835元，还有10户应依政策补偿4022358元的拆迁户至今未给分文，我李**10户7年诉讼、上访维权未果，一审法院和中级法院的判决是棚改纠纷不属于法院的管辖，只能找政府解决，我们找政府不理事，只好进京上访控告，中纪委要我们依政府信息公开条例进行公开公示结果或行政诉讼后再来中纪委反映情况。我于2024年6月3日向被申请人书面申请信息公开，可得到的答复是以涉及商业秘密和有3人不同意公开为由，不予公开。对此我不服：一、被申请人的答复函违背了国务院590号令第29条和财政部、住建部（2012）60号365体育博彩:《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》城市棚户区改造专项资金管理办法第20条365体育博彩:城市棚改资金应予公布和依法追究法律责任的规定；二、中央下拨的棚改资金及使用情况应视为公共信息予以公开，不属于商业秘密和个人隐私范围。综上，特申请行政复议，恳请支持申请人李**的全部诉请。

　　被申请人答复称：一、答复人作出的007号答复书认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。

　　1.365体育博彩:被答复人申请公开共享2017年11月6日岳阳县商务粮食局55户棚户改造名单及资金情况的政府信息。

　　答复人认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第一十五条“涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开”规定，经7月18日书面征求相关人员的意见，不同意公开（见附件），故答复人依法不予公开。

　　2.365体育博彩:被答复人申请公开2017年11月6日李**等10户的4022358元的棚改款，钱的去向要数据告知的政府信息。

　　答复人认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第一十六条“行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开”规定，10户的棚改款已经原路退回，属于行政机关的内部工作流程，故答复人依法不予公开。

　　3.365体育博彩:被答复人申请公开2017年11月6日55户中的41户1413.05万元如（2020）湘0621民初198号判决书中说的省第七巡视组责令岳阳市审计该资金已全额退回的政府信息。

　　答复人认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第一十六条“行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开”规定，资金全额退回途径属于行政机关的内部工作流程，故答复人依法不予公开。

　　4.365体育博彩:被答复人申请公开共享2017年岳阳县商务粮食局55户棚户改造内容的政府信息。

　　答复人认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第四款“经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在”规定，经检索，无相关公示资料，故答复人没有该项请求的公开职责。

　　5.365体育博彩:被答复人申请公开共享湘建保（2017）18号55户棚改批文内容的政府信息。

　　答复人认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开”规定，我局不是该文件制作单位，也未收到该文件。据了解，该文件由省住建厅和省财政厅联合对各市州发文,可到相关网站查找。故答复人没有该项请求的公开职责。

　　二、被答复人诉求不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和立法目的。

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第一条“为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。”的规定，政府信息公开是为了对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。具体到本案：

　　2017年，征收程序均已结束，征收行为至今已过去将近7年，并且被答复人也非案涉被征收房屋所有权人。因此，被答复人向答复人申请政府信息公开明显不符《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和立法目的。

　　答复人的行政行为对被答复人的合法权益明显不产生实际影响。

　　根据《最高人民法院365体育博彩:适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第八项“行政行为对其的合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉”的规定，结合本案实际情况，被答复人申请的信息公开内容为7年前征收相关资料。然该征收行为已经结束多年并且其也非被征收房屋所有权人。答复人不予公开征收相关信息行政行为对被答复人的合法权益明显不产生实际影响。

　　综上，答复人作出的007号答复书认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当；被答复人的诉求没有事实和法律依据，望贵府依法裁决，维持答复人作出的007号答复书或驳回被答复人的复议申请。

　　经审理查明：申请人李**系被申请人岳阳县商务粮食局（原岳阳县粮食局）退休职工。岳阳县商务粮食局棚户区改造项目于2016年12月经省市评审通过并进行备案，全部为货币安置，登记在李**名下的房改房属于该项目范围。2017年11月6日，岳阳县商务粮食局向岳阳县财政局出具《365体育博彩:收缴商务粮食局棚户区改造10户公房资金的请示》，请求对包括登记在李**等10名职工名下的10户房改房的的棚改资金共计4022358元予以收缴，该笔棚改补偿款于当日汇入岳阳县国有资产管理办公室设立的岳阳县非税收入征收管理局结算专户。2024年6月3日，李**向岳阳县商务粮食局提交政府信息公开申请，申请公开的内容为：1、共享2017年11月6日岳阳县商务粮食局55户棚户改造名单及资金情况，要书面的；2、2017年11月6日，商粮局冒领我李**等10户的4022358元的棚改款，钱的去向要数据告知；3、2017年11月6日，商粮局虚构冒领的55户中的41户1413.05万元如（2020）湘0621民初198号判决书中说明的省第七巡视组责令岳阳市审计该资金已全额退回，我们要看这样退回，我们要看怎样原路退回的，举报人有知情权；4、共享2017年岳阳县商务粮食局55户棚户改造内容，要公示内容；5、共享湘建保（2017）18号55户棚改批文内容。岳阳县商务粮食局收到该申请后依法延长20个工作日，于2024年7月19日作出了岳阳县依申请公开答复2024第007号《政府信息公开申请答复书》，申请人李**不服该答复书，遂向本府申请行政复议。

　　认定上述事实的证据有：1、（2022）湘06民终2802号民事裁定书；2、申请人向被申请人提交的《岳阳县政府信息公开申请表》；3、《政府信息公开申请告知书》；4、岳阳县商务粮食局《征求意见函》；5、检索2017年岳阳县商务粮食局55户棚户改造内容电脑界面截图；6、岳阳县依申请公开答复2024第007号《政府信息公开申请答复书》。

　　本府认为：被申请人针对申请人提出的第一项至第五项政府信息公开申请作出的答复事实清楚、依据充分、程序正当。

　　365体育博彩:第一项，即申请人申请公开共享2017年11月6日岳阳县商务粮食局55户棚户改造名单及资金情况的政府信息。经本府查明参与岳阳县商务粮食局棚改项目的只有14户房屋，另外41户所涉资金则被省第七巡视组责令岳阳市审计该资金并已全额退回。而14户房屋中的10户为登记在申请人等人名下的房改房，所涉棚改资金共计4022358元，但该笔资金已于2017年11月6日汇入岳阳县国有资产管理办公室设立的岳阳县非税收入征收管理局结算专户予以收缴了，剩余4户则因涉及商业秘密、个人隐私，被申请人不得公开，况且被申请人已征求了其中的3户的意见（不同意公开），故被申请人依法不予公开该项政府信息符合法律规定，其作出的答复并无不当。

　　365体育博彩:第二项，即申请人申请公开2017年11月6日李**等10户的4022358元的棚改款，钱的去向要数据告知的政府信息。因10户的棚改款已经原路退回，该项信息属于行政机关的内部工作流程等方面的信息，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第一十六条“行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开”规定可以不予公开，故被申请人依法不予公开该项政府信息符合法律规定，其作出的答复并无不当。

　　365体育博彩:第三项，即申请人申请公开2017年11月6日55户中的41户1413.05万元如（2020）湘0621民初198号判决书中说的省第七巡视组责令岳阳市审计该资金已全额退回的政府信息。因资金全额退回途径属于行政机关的内部工作流程等方面的信息，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第一十六条“行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开”规定可以不予公开，故被申请人依法不予公开该项政府信息符合法律规定，其作出的答复并无不当。

　　365体育博彩:第四项，即申请人申请公开共享2017年岳阳县商务粮食局55户棚户改造内容的政府信息。因被申请人依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第四款“经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在”规定进行了检索，经检索无相关公示资料，故被申请人没有该项政府信息的公开职责，其作出的答复并无不当。

　　365体育博彩:第五项，即申请人申请公开共享湘建保（2017）18号55户棚改批文内容的政府信息。因被申请人不是该文件制作单位，也未收到该文件，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开”规定，被申请人没有该项政府信息的公开职责，故其作出的答复并无不当。

　　综上，被申请人作出的岳阳县依申请公开答复2024第007号《政府信息公开申请答复书》认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。据此，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本府决定如下：

　　维持被申请人岳阳县商务粮食局作出的岳阳县依申请公开答复2024第007号《政府信息公开申请答复书》。

　　本决定书自送达之日起生效。申请人李**如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内向汨罗市人民法院提起行政诉讼。

　2024年10月18 日