申请人：周**。

　　被申请人：岳阳县公路建设和养护中心，住所地：岳阳县荣家湾镇荣新东路3号。

　　法定代表人：吴红兵，主任。

　　申请人周**不服被申请人岳阳县公路建设和养护中心于2024年9月5日对其作出《365体育博彩:S209岳阳县十步至关王公路路面改善工程相关信息公开申请的回复》，于2024年9月23日向本府申请行政复议，本府审查后认为该复议申请缺失材料，于9月24日向申请人发出补正通知书，申请人于10月8日向本府提交补正申请书，本府于决定受理，现已复议终结。

　　申请人复议请求：责令被申请人依法履行信息公开的法定职责。

　　申请人周**称，申请人于2024年7月23日向被申请人提交《S209岳阳县十步至关王公路路面改善工程”相关政府信息公开申请》(见证据一)，被申请人不仅没有按照规定在最长不超过40天的时间内作出回复，而且在9月5日的《回复》中，故意回避申请公开的内容(见证据二)，用“与该项目相关的信息在有关专用网站已公开，可自行查询”或向有关部门咨询、“建议咨询当地乡镇”等变相不依法履行其法定职责。特别是对于“该工程的中标单位是新邵县的湖南**建设有限公司(项目经理张**，项目总工是刘**)，但项目的施工管理都是在本地聘用的无资质人员，该工程究竟是围标、挂靠、还是转包？”不予回复(对此申请人还将向上级纪委及相关职能部门进行举报，要求依法予以查处)。另外，本人亦曾向贵府申请了信息公开，但却推给了岳阳县公路建设和养护中心，申请人不清楚究竟应由谁进行信息公开。既然该中心已代表贵府回复，就负有依法公开信息的法定职责，不应敷衍了事，或者贵府应当负责公开信息。

　　故依照《行政复议法》的有关规定申请复议。

　　被申请人答复称，一、答复人作出的申请回复书认定事实清楚，证据确凿适用依据正确，程序合法，内容适当。

　　1.365体育博彩:被答复人申请公开S209 工程的定性和事实依据的政府信息。

　　答复人认为，被答复人系向答复人提问题，并且该问题系专业概念问题，所以直接对其回复了文件内容和专业概念的解释：根据湖南省交通运输厅印发的《湖南省“十四五”交通建设、养护投资政策》的通知(湘交综规规(2022)15“路面改善”既有改善路况，也有改善通行条件。这号)，样的回复既解决了被答辩人的疑惑又不违反法律的规定，没有不妥之处。

　　2.365体育博彩:被答复人申请公开占用农用地的征收或者转用审批手续、占用土地类别划分、补偿标准及补偿金额及负责支付补偿款的主体的政府信息。

　　答复人认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开”规定，被答复人要求的信息不属于答复人制作和管理的信息，所以回复人明确告知该信息系谁制作和由谁负责公开符合信息公开条例的法律规定。

　　3.365体育博彩:被答复人申请公开工程施工管理与质量监督的政府信息。

　　答复人认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第六十三条对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：(一)所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径。答复人在回复中告知了被答复人可以在专用网站查询获取，该回复符合法律规定综上，答复人作出的S209回复书认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当；被答复人的诉求没有事实和法律依据，望贵府依法裁决，维持答复人作出的S209 回复书或驳回被答复人的复议申请。

　　经审理查明，2024年7月23日，申请人周**向被申请人岳阳县公路建设和养护中心提交《“S209岳阳县十步至关王公路路面改善工程”相关政府信息公开申请》，9月5日，被申请人针对《申请》进行回复：“1.按省交通运输厅、省财政厅下发的有关“十四五”交通建设、养护投资政策的通知，所提出的“路面改善”既有改善路况，也有改善通行条件。所以路基拓宽也属“路面改善”范畴；2.该路段建设的协调工作由属地政府负贵，占用农用地的征收及补偿工作，建议咨询当地乡镇；3.与该项目相关的信息在有关专用网站已公开，可自行查询；4.项目建设过程中，有监理单位现场参与，也有行业监管部门监管，有关工程质量问题请向他们了解咨询。”申请人周**不服该回复，于9月23日向本府申请行政复议，经补正后，本府于10月8日予以受理。

　　认定上述事实的证据有：1.《“S209岳阳县十步至关王公路路面改善工程”相关政府信息公开申请》；2.《365体育博彩:S209岳阳县十步至关王公路路面改善工程相关信息公开申请的回复》；3.湖南省交通运输厅印发的《湖南省“十四五”交通建设、养护投资政策》的通知(湘交综规规(2022〕15号)文件；4.岳阳县发改委《365体育博彩:S209岳阳县十步至关王公路路面改善工程项目可行性研究报告的批复》岳县发改(2023)167号文件；5.岳阳市交通运输局《365体育博彩:S209岳阳县十步至柏祥、S209柏祥至关王、S206岳阳县黄金至石姑公路路面改善工程一阶段施工图设计的批复》；6.岳阳县公路建设和养护中心预算网络公开信息；7.S209岳阳县十步至关王公路路面改善工程施工招标公告；8.岳阳市人民政府网公开S209岳阳县十步至关王公路路面改善工程项目中标候选人公示信息；9.湖南省政府采购电子卖场S209岳阳县十步至关王公路路面改善工程监理服务竞价公告；10.中标通知书；11.岳阳县公路建设和养护中心政府信息公开申请告知书；12.岳阳县公路建设和养护中心发文批办单。

　　本府认为，申请人周**共向被申请人县公路建设和养护中心申请了五点信息公开内容，第一点365体育博彩:该工程的定性与实施依据，被申请人已在答复中进行解释并告知了相关了依据。申请人信息公开申请中的第二、三、四点涉及占用土地的审批手续、土地补偿事宜，根据《中华人民共和国信息公开条例》第三十六条：“（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；”第十条：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”因被申请人不属于该事项信息公开主体，无权对该事项进行公开，被申请人已在回复中告知该工作由属地政府负责，但还应当告知该行政机关的联系方式，方便申请人进行申请，本府在此指出，望被申请人下次予以完善。365体育博彩:第五点，工程施工管理、质量监督与相关监理单位，根据《中华人民共和国信息公开条例》第三十六条：“（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；”365体育博彩:S209工程的招标公告、工程建设中标单位信息及监理服务单位信息皆已在网上公示，申请人可自行查询。至于具体施工管理、能否聘用本地人员，本府认为不属于本案信息公开范畴，申请人如认为工程施工不符合规定，可向监理单位或有关部门反映。

　　根据《中华人民共和国信息公开条例》第三十三条：“......行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。”信息公开最长期限应当为40个工作日，因申请人联系地址非本地，但被申请人未提交具体签收信息公开申请的时间，以申请人提供的7月23日为准，从7月23日收到申请至9月5日作出回复，历时32个工作日，并未超出法定期限。8月17日，经负责人批准后向申请人发出《岳阳县公路建设和养护中心政府信息公开申请告知书》告知申请人需延长最长不超过20个工作日，符合信息公开延长流程，程序合法。

　　至于申请人在听证申请中提到的：“更没有农民土地不需要任何补偿的规定，特别是对于项目的招投标，被申请人有欺骗招投标机构进行虚假招标之嫌.....被申请人涉及多种重大违法行为”，本府认为该事项与申请人申请的信息公开无关，本府不予审查，根据《中华人民共和国行政复议法》第五十条及《行政复议普通程序听证办法》第三条第二款之规定，依法不予举行听证。

　　综上，被申请人县公路建设和养护中心对申请人周**作出的《回复》事实清楚、程序合法、内容适当，适用法律依据正确。据此，本府根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，决定如下：

　　维持被申请人岳阳县公路建设和养护中心对申请人周**作出的《365体育博彩:S209岳阳县十步至关王公路路面改善工程相关信息公开申请的回复》。

　　本决定书自送达之日起生效。申请人周**如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内向汨罗市人民法院提起行政诉讼。

　2024年12月2日