为深入推进全县社会救助工作规范化建设，切实兜住兜准兜牢基本民生底线，根据《湖南省最低生活保障审核确认办法》《湖南省特困人员认定办法》《湖南省低收入家庭认定及救助帮扶办法》和《湖南省民政厅365体育博彩:进一步规范社会救助年审工作的通知》等相关规定，结合我县社会救助工作实际，特制定本方案。

　　一、年审对象

　　全县在保的城乡低保对象、特困人员和低保边缘家庭。

　　二、工作任务

　　（一）统一组织。县民政局负责统一组织乡镇（街道）开展社会救助集中年审工作，并形成工作台账。年审工作中，乡镇（街道）应100%入户核实对象家庭成员、收入支出和财产变化情况。县民政局对乡镇（街道）报送的年审资料进行审核，入户抽查率不低于20%；对社会救助经办人员、机关事业单位人员、国有企业职工、村（社区）干部等人员及其近亲属，以及对乡镇上报资料有疑问、群众有举报的对象100%入户核查。

　　（二）全面排查。全面排查低收入家庭认定、“单人户”保、整户保、刚性支出扣减、低保渐退等政策是否落实到位，重病、重残、退捕渔民、刑满释放人员、高校毕业生、农民工等特殊标识是否标识准确，特困人员自理能力等级是否合理，分散供养特困人员照料护理协议是否签订、照料护理是否到位。重点关注死亡、婚嫁、生育、子女就学就业、服刑、领取养老金、长期不在救助申请受理地等特殊情况，结合年审工作对未纳入救助的脱贫人口、防止返贫监测人口、重病、重残等困难人群，全面开展入户走访、信息核查、数据比对等，确保应保尽保、应退尽退。做好分散供养人员排查工作，对有集中供养意愿的及时协助办理集中供养手续。对排查发现的问题，及时予以整改，对不符合政策规定纳入救助的，坚决予以清退。对拒不提供佐证资料、不如实提供佐证资料、隐报、瞒报收入和子女情况、提供虚假佐证材料的救助对象全面清退。

　　（三）精准核算。结合救助标准调整工作，与调标补发同步开展，真正落实精准认定对象、精准发放救助金。要认真核实救助对象家庭实际生活状况，详细了解家庭成员健康状况、就业状况、子女就学、经济收入及刚性支出等情况，发现家庭经济状况发生变化的，及时办理增发、减发、停发手续。要科学合理组织家庭收支核算，并把核算结果作为对象认定和差额发放资金的主要依据，不得不经调查核实，随意调整变更对象家庭收入，导致出现救助标准调整后救助金额无变化或分类普调救助金的情况。

　　（四）全面核对。县民政局加强与相关部门信息共享，尤其是户籍、不动产、车辆、市场主体、社保缴纳及领取等信息。乡镇（街道）民政部门要对所有在保的救助对象（包括已成年有赡养能力的子女）发起一次复核，确保年审对象100%进行经济状况信息核对，信息核对报告存入本户档案。

　　（五）及时公示。严格落实公开公示制度，将日常动态管理和年审调整的救助（认定）状态、人员、救助金额等变化情况，及时在对象所在村（社区）村（居）务公开栏及相关官方网站公布。涉及救助对象身份证号码、银行卡号、详细住址等隐私信息及未成年人信息不予对外公开公示。

　　（六）完善档案。年审形成的复审、调整和停止等动态管理材料，应当及时整理归入“一户一档”案卷。乡镇（街道）要及时将年审调整情况录入省社会救助信息管理系统。全面开展社会救助档案自查整改工作，规范填写入户调查表、家庭收入核算评估表、动态管理记录表等行政文书。对于历史档案资料遗失、短缺等问题，本着“缺什么补什么”原则，重新补充完善，坚决杜绝“新官不理旧账”，确保资料齐全、管理规范。

　　三、时间安排

　　（一）安排部署阶段（3月3日至7日）

　　1.召开全县2025年年审工作部署暨业务培训会；

　　2.乡镇（街道）制定工作方案，召开动员会议，组建村（居）核查工作队伍。

　　（二）核查核对阶段（3月10日至3月28日）

　　1.乡镇组织开展入户调查，进行收入核算；

　　2.开展家庭经济状况信息核对；

　　3.各村（居）核查工作组将相关资料汇总上报乡镇、街道民政部门。

　　（三）审核汇总阶段（3月31日至4月11日）

　　1.乡镇、街道对各村（居）的核查情况进行汇总，按要求开展复查、抽查工作，召开审核会议，作出审核决定，并将核定的低保对象名单进行公示（一榜），公示期满后将核查相关资料上报县民政局；

　　2.乡镇、街道完成救助信息系统的数据录入更新工作。

　　（四）审核确认阶段（4月14日至4月30日）

　　1.县民政局对乡镇年审工作进行抽查和验收；

　　2.县民政局对乡镇、街道上报的核查结果进行审批，将审批通过的低保和特困人员名单反馈给乡镇，并在县政府门户网予以公示（二榜）；

　　3.确保在5月按新确定的人员名单发放。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。县民政局成立局党组书记、局长刘滔同志任组长，党组副书记、副局长周三波同志，县纪委监委派驻县委组织部纪检组组长龙光宇同志任副组长的年审工作领导小组（具体名单附后），制定实施方案，抓好工作落实。乡镇（街道）要将年审工作摆在重要位置，精心组织，统筹安排，成立年审工作领导小组，及时召开工作动员会，动员各方力量，明确责任分工，按照“谁核查、谁经办、谁签字、谁负责”的原则，确保年审工作做到100%入户。

　　（二）强化政策宣传。依托各级政府门户网站、政务微信号等媒体公开社会救助政策和办事指南，在乡镇（街道）社会救助受理窗口公示办事流程、发放宣传单，在村（居）务公开栏、电子屏等公示救助政策、办事流程和收件材料等，确保群众知晓社会救助政策、办事流程、受理材料，进一步提升救助服务效能。

　　（三）严肃工作纪律。严格按政策规定办事，既不放宽政策将不符合条件的对象纳入救助范围，又不限制符合条件的应保人员享受救助，确保动态管理下的应保尽保、应退尽退。对工作重视不够、核查不到位、核算不精准、滥用职权隐瞒不报、失职渎职漏报对象信息等导致违规享受社会救助政策或违规领取救助金的，除限期追回资金外，依法依规追究相关责任人的责任。

　　（四）强化指导验收。县民政局派出督导组对各乡镇（街道）和东洞庭湖管委会的年审工作加强业务指导，开展抽查验收，将验收结果作为年底评先评优和临时救助资金拨付的重要依据。