中共岳阳市委文件

岳发〔2014〕12号

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中共岳阳市委

岳阳市人民政府

365体育博彩:进一步加强铁山饮用水水源保护

与库区民生保障的意见

(2014-12-1)

铁山饮用水水源是岳阳重要的战略资源。为切实加强对铁山饮用水水源保护，确保城乡饮用水安全，进一步改善库区民生，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等有关规定，结合本市实际，提出如下意见。

一、饮用水水源保护范围

1.划分保护区。铁山饮用水水源保护区(以下简称保护区)包括铁山水库、金凤水库、新墙水库及其集雨区和枢纽工程;铁山城镇供水渠道、管道、箱涵及渠道的迎水坡面。保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区。

一级保护区指铁山水库校核洪水位93.2米水岸线以下的区域(含孤岛)，铁山水库取水口校核洪水位93.2米水岸线以上周边沿地表外延200米以内区域，铁山水库枢纽工程的法定管理和保护范围;金凤水库集雨区域(含枢纽工程);新强水库设计最高蓄水位水岸线以下的区域(含枢纽工程);铁山城镇供水渠道、管道、箱涵的法定管理范围及渠道的迎水面。

二级保护区指铁山水库校核洪水位93.2米水岸线沿地表外延200米范围内区域(已划定为一级保护区的除外)，新墙水库设计最高蓄水位水岸线沿地表外延200米范围内区域。

准保护区指保护区内除一级保护区、二级保护区以外的范围。

二、饮用水水源保护目标

2.水质。一级保护区稳定保持国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类以上，逐步向Ⅰ类提升;二级保护区稳定保持国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类以上，逐步向Ⅱ类提升。

3.水量。2020-前，通过实施外引水源工程，城镇供水保证率达95%以上。

4.生态环境。2020-前，保护区内森林覆盖率达到55%。一级保护区、二级保护区内垃圾无害化处理率达100%，生活污水达标排放率达100%。

5.民生保障。全面建立科学的管理、投入、生态补偿机制，保护区内群众生活水平稳步提升，逐步达到所属县农村平均水平。

三、饮用水水源保护措施

6.实施污染整治。(1)禁止在一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的依法予以拆除或关闭;禁止在二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的依法予以拆除或关闭;禁止在准保护区内新建、扩建对水体造成污染的建设项目，改建项目不得增加排污量。(2)控制面源污染。铁山水库集雨区内农、林、牧业减少化肥和农药使用量，鼓励使用有机肥、缓释化肥和生物治虫技术，禁止使用剧毒农药。控制规模畜禽养殖，保护区内严禁新增规模养殖场，现有规模养殖场一律退出，经合法合规审批的实行退出补偿。一级保护区内禁止投料养殖、旅游、游泳、垂钓及其它可能污染水体的活动。(3)推进垃圾减量化、资源化、无害化处理。属地县人民政府负责建设垃圾无害化填埋场，乡镇人民政府负责将垃圾焚烧残渣清运至保护区外填埋场，铁山水库集雨区内各行政村负责垃圾收集、焚烧。填埋场建设资金由属地县人民政府负责筹措，市财政给予适当支持。(4)建设入库河道拦污工程。2015--底前建成5个入库河道拦污工程。(5)建设集镇污水处理设施。建成-田、毛田集镇污水处理厂并尽快投入运营，其它集镇及二级保护区内居民生活污水净化设施在2020--底前完成。

7.严格用地管理。加快编制铁山水库集雨区土地利用总体规划，科学规划居民集中安置点，严格控制乡镇集体建设用地。一级保护区、二级保护区内严禁新建房屋，原址居民的住房因危房或合法增加人口确需改建扩建的，须依法依规严格审批，并同步建好污水净化设施。严禁非保护区户籍人员在保护区内违法建设、购置住房。

8.强化用水安全。推进昌江引水工程等补充水源工程建设，逐步实现城镇供水与农业灌溉用水分离。建立铁山水质监测和信息公开体系，健全突发水污染事件的报告制度和应急处置预案，防范水污染事故。力争2020-前，铁山城镇供水渠道和金凤水库