筻口镇、黄沙街镇、柏祥镇、长湖乡、新开镇、新墙镇、杨林街镇农业综合服务中心：

　　为扎实推进2025年酸化耕地治理重点县建设工作，确保完成三年治理任务目标，根据《湖南省农业农村厅办公室365体育博彩:做好2025年酸化耕地治理重点县建设工作的通知》（湘农办发〔2025〕56号）要求及我县实际，经研究，制定《2025年岳阳县酸化耕地治理重点县建设项目实施计划》。现印发给你们，请认真组织实施。

　　岳阳县农业农村局    

　　2025年6月25日    

　　2025年岳阳县酸化耕地治理重点县建设项目实施计划

　　一、目标任务

　　聚焦年度收官与三年总目标，土壤pH值提升≥0.5单位、亩均产能提升10%、有机质稳定在实施前平均水平或有所提升。高质量完成治理面积8.04万亩，三年累计达24万亩次。机制建设：形成可复制的“岳阳县模式”，建立长效投入、技术推广及主体参与机制。监管验收：资金支付率100%，县级核验全覆盖，平台信息按时填报。

　　二、2024年效果分析与措施调整

　　表1  实施效果分析

　　基本情况：基于2023年实施前和2024年实施一年效果数据，分析治理成效，针对性调整2025年措施。2023年实施前全县pH均值4.92，有机质34.78 g/kg，乡镇差异显著，黄沙街镇（pH 4.81）新开镇（pH 4.88）酸化最重。2024年进展：pH均值提升至5.12，新开镇、柏祥镇提升不足0.3单位，有机质总体稳定，其中长湖乡存在有机质下降情况。

　　调整原由：对pH提升滞后区（新开镇、柏祥镇）加强石灰质用量，因酸化严重需强化碱性物料中和。对有机质下降区（长湖乡）增加绿肥种植与秸秆还田比例，因2024年监测显示有机质流失加速。优化“综合治理”模式：避免单一措施，确保工程、农艺、生物措施协同（如“石灰质+秸秆还田”模式pH提升效果显著），2025年具体治理措施（物资分发将根据2025年检测数据做适度调整）详见附件1。

　　三、技术措施

　　技术措施：筻口镇、黄沙街镇、长湖乡“有机肥/堆肥（粪肥）+绿肥+秸秆还田”，杨林街镇“石灰质＋秸秆还田”，新开镇、柏祥镇“石灰质+绿肥+秸秆还田”（针对pH滞后区，石灰用量上浮10%），新墙镇“有机肥/堆肥（粪肥）＋石灰质+秸秆还田”。调整依据：新开镇石灰质调整至150 kg/亩，2024年pH仅提升0.2单位；长湖乡绿肥种子增至2 kg/亩，有机质下降需强化堆肥培肥，鼓励采取粪肥还田等方式进行资源化利用。其他乡镇维持原标准，效果达标。

　　数字化监管：优先选用具备农机定位合作社，动态跟踪措施落地（如作业轨迹、覆盖面积），确保可追溯。

　　四、补助标准与进度安排

　　补助标准：物化补助125元/亩（含作业补助24元/亩）；结余资金用于绿肥示范。

　　进度安排：7月：完成计划审批、物资招标公示；7-12月：9月完成采购物料工作，10月双季晚稻收获后及时机械播种（旋耕、开沟、播种、覆土一体化）、组织实施调酸物料撒施、还田等作业，强化现场指导。10月：采集土样，启动自验。2026年3月前：提请省级核验、按期完成平台信息填报。

　　五、资金预算

　　资金筹措：总计1200万元（中央1000万元+县级200万元），严禁支出：农机具购置、试验研究、宣传培训等与土壤降酸培肥无直接关系的支出。

　　表2  资金预算表

　　六、监督管理机制

　　组织管理延续领导小组模式，明确乡镇责任人1名管理联系人+1名技术联系人，实行“双月调度”，督查结果纳入年度考核。强化专账管理（中央1000万元+县级200万元），确保支出合规支付率100%。严格执行“四级确认制”（农户签字→村组登记→乡镇复核→县局确认），防止虚报冒领。应用定位作业手段，跟踪地块信息、作业轨迹，确保措施可追溯。作业台账规范化，统一附件2《物质发放作业台账》格式，要求乡镇按月报送。

　　七、长效机制建设

　　为巩固三年治理成效，防止酸化反弹，确保中央资金退出后项目可持续推进，争取县级配套200万元/年，将地方配套资金纳入年度财政预算，确保2026年起持续投入。多元筹资渠道：探索社会资本参与模式，形成“中央退出+地方主导+社会补充”的投入框架。严格资金管理机制，设立专项账户，禁止挪用于非直接支出，确保资金用于物料采购、作业补助等核心环节。强化技术支撑经验科研院校专家联县，签订长期合作协议，建立“技术推广服务站”推广“岳阳县模式”如筻口镇、杨林街镇等“石灰质+秸秆还田”模式。总结三年经验，编写《酸化耕地治理技术手册》，通过现场观摩会和媒体宣传，扩大宣传范围。延续“主体带动”，完善“合作社+农户”利益联结，提供物化补助和技术支持，激发内生动力。对主动应用治理技术的农户给予额外补贴，提升参与度。

　　附件：1.2025年岳阳县酸化耕地治理重点县建设项目实施明细表；

　　2.2025年岳阳县乡（镇）酸化耕地治理物质发放作业台账（样表）

　　附件1

　　2025年岳阳县酸化耕地治理重点县建设项目

　　实施明细表

　　附件2

　　2025年岳阳县        乡（镇）酸化耕地治理物质发放作业台账

　　主推模式：

　　乡镇村级组织（签字、盖章）：   乡镇农业综合服务中心（签字、盖章）：       县级部门（签字、盖章）

　　注：实施主推模式是指生石灰、土壤调理剂、有机肥、绿肥（三花）、秸秆还田等投入农田物资。