步仙镇安全生产风险隐患大排查大整治行动

工作方案

为认真贯彻落实中央和省委、省政府领导重要批示以及全省安全生产紧急视频会议精神,深刻汲取耒阳市“11·29”煤矿透水事故教训,严防各类事故发生,按照岳县安办〔2020〕30号文件精神，决定自即日起,结合安全生产专项整治三年行动(以下简称“三年行动”)阶段性工作部署，在全镇深入开展为期两个月的安全生产风险隐患大排查大整治行动,特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

以习近平总书记365体育博彩:安全生产重要论述精神为根本遵循,坚持“人民至上、生命至上、安全第一”,坚持问题导向、目标导向,结果导向,切实强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维,压紧压实安全生产各项责任措施,牢牢守住安全生产基本盘,按照“全领域、全流程、全覆盖和不留死角、不留盲区”的要求,全面开展安全生产风险隐患排查整治,铁腕打非治违,着力从根本上消除事故隐患,坚决扭转安全生产被动局面,全力确保实现安全生产“三坚决两确保”的工作目标。

二、排查范围、内容和重点

(一)排查范围

全镇各村、社区、各行业领域、各生产经营企事业单位和人员密集场所。

(二)排查内容

1.政府方面。贯彻落实上级党委、政府365体育博彩:加强安全生产工作的决策部署情况;建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系情况；安全风险隐患大排大整治部署推进情况；组织协调重点行业领域开展专项整治情况；落实“打非”主体责任的情况；建立健全“三年行动”问题隐患和制度措施“两个清单”及推进整改落实情况。

2.行业方面。按照“三个必须”的要求落实部门监管责任情况；“三年行动”各专项牵头部门建立健全问题隐患和制度措施“两个清单”及推进整改落实情况；有关部门主管的行业领域安全风险隐患大排查大整治工作进展情况。

3.企业方面。安全生产法律法规、标准规程执行情况,企业各岗位安全生产责任制建立及落实情况；“三年行动”执行情况,安全生产风险管控和隐患排查治理情况,安全生产宣传教育培训等基础工作情况等。

(三)检查重点

1.非煤矿山。重点整治非法进入已经关闭、废弃和长期停产、停建的矿井进行采挖或者盗采；未依法取得采矿许可证、安全生产许可证等证照非法违法开采；以采代探或超深越界开采;建设项目未履行安全设施“三同时”,擅自组织施工;停产超过6个月的矿山来进行安全评价和安全论证,擅自组织生产；主要负责人和安全管理人员未经考核合格,特种作业人员未持证上岗;露天矿山来按设计分台阶分层开采;尾矿库擅自加高扩容；使用国家明今禁止使用的设备及工艺；涉及人身安全、危险性较大的设备设施未按照相关规定进行检测检验；外包工程以包代管等。

2.危险化学品。重点排查安全生产责任制,安全管理制度操作规程是否健全落实；生产装置、高危生产活动和危险化学品罐区、仓库、管廊等重大危险源、作业过程安全风险是否安全可控；危化品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危化品储存设施,与学校、医院、居民区等重点目标的距离是否符合国家有关规定；自动控制系统是否依规按章设计、运行、维护;作业现场管理、安全警示标识标牌是否科学有效；动火作业、受限空间作业、检维修作业、承包商管理等重点作业环节是否严格审批并管控到位；企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗等。

3.烟花爆竹。县批发企业是否向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹、销售专业燃放类产品。是否存在无零售许可证非法销售、零售网点。

4.交通运输。以“两客一危”、接送学生车辆、货车、农村面包车为重点,全面排查车辆安全性能和驾驶人员隐患；以事故多发的省道干线公路、农村道路以及通行班线客车、校车的道路为重点,全面排查道路安全隐患；以客运站为重点,全面检查交通安全主体责任是否落实到位。

5.建筑施工。突出房屋建筑工程与市政基础设施工程等各类工程建设领域,督促企业加强对施工作业现场的防灾保护,对作业现场存在的事故隐患进行认真排查治理,关注极端天气对深基坑、管沟(槽)和地下、起重、高空作业带来的不利影响,及时暂停存在危险的作业等。

6.消防和人员密集场所。突出商业综合体、学校医院、养老机构、劳动密集型企业、快递物流、公共娱乐场所以及老旧小区、民宿客栈、“三合一”等火灾风险高危单位的消防安全治理,重点整治生产经营单位及重点岗位人员消防安全责任不落实,日常管理机制不健全;违规使用易燃可燃材料装修装饰,防火分隔不到位,疏散通道和安全出口数量不足或不畅通,违规搭建、电气线路老化,违规存放易燃易爆危险品；火灾自动报警系统、消防水泵等消防设施损坏停用；电动自行车违规停放充电；单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训不到位等问题。深入开展电气火灾综合治理，重点检查公共娱乐场所、客运场站、宾馆饭店、商场、