湘洞苇字〔2025〕2号  A1类 同意公开

湖南洞庭苇业有限责任公司

　　对县十八届人大四次会议第 113 号建议的答复

许波勇代表：

　　您提出的《365体育博彩:加大东洞庭湖芦苇培育管理力度的建议》收悉。现答复如下：

　　一、芦苇资源基本情况

　　岳阳县原湖洲管理局成立于1965年。自建局开始，通过湖洲几代人的努力，芦苇产量与分布面积逐年增加。以2017年前为例，芦苇分布面积24.88万亩，芦苇产量高达12万吨。2018年环洞庭湖造纸企业退出，湖南省5家以苇浆造纸企业关停，造成了芦苇销售无门，造成的后果是21份芦苇承包合同解除，芦苇培育管理如开沟沥水，除藤除杂，飞机治虫，烧山整障等重要环节因政策被叫停，芦苇也自然停止了收割。因芦苇逐年退化，2020年收割3万多亩，产量约2万吨；2021年收割10万亩，产量约8.5万吨；2022年收割12万亩，产量约9万吨；2023年收割13万亩，产量约9万吨；2024年收割14万亩，产量约9.5万吨。

　　二、芦苇资源需求现状

　　岳阳市委八届八次全会意见提出，要推进洞庭湖芦苇肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化离田多元高效利用目标，岳阳县根据芦苇资源保护及利用工作特点，提出南荻利用绿色化、高值化、全量化、多元化、特质化和无损化的“六化”利用方式。

　　近年来，苇业公司还积极开展芦苇招商引资，着力引进芦苇综合利用战略合作伙伴，与湖北仙鹤纸业、广东众科联、岳阳林纸、钠能时代、济南圣泉等芦苇综合利用企业密切对接，积极引进芦苇资源综合利用项目，划定鹿角临港产业园区为芦苇综合利用产业用地，着力打造省级芦苇综合利用示范项目。2023年至今先后与湖南农大纳米纤维素、华南理工大学特种纸、中国秸杆集团宠物猫砂等项目开展了密切对接，目前主要对接的项目是济南圣泉集团生物质项目，可大量消耗芦苇，主要开展芦苇秸杆纤维素、半纤维素、木质素三素分离，可实现芦苇全量化高值化综合利用，但对芦苇品质要求较高。目前由岳农集团整合全市（主要包括岳阳县、君山区、华容县、南湖新区、湘阴县）芦苇资源统一向济南圣泉集团提供原材料。与岳阳县达成了中长期经营权不低于20年，面积不少于20万亩，分3个合同期（第1个合同期6年，第2个和第3个合同期均为7年）实施，第1个合同期承包费3000万/年，第2个和第3个合同期承包费在不低于上一个合同期承包费基础上进行年度递增的初步意向。形成了岳农集团与岳阳县人民政府框架协议和岳农集团与湖南洞庭苇业有限责任公司具体合作协议的初稿。同时，积极探索其它高附加值项目，对芦苇的碳汇价值进行研究，在实现芦苇资源生态功能的同时创造较好的经济效益和社会效益。

　　三、芦苇培育管理措施

　　加强管理队伍建设。目前苇业公司已设立新洲、南洲、老港、基地办公室等5个一线芦苇培育管理值班室，并相应配齐了22人的专业管理团队。实行24小时值班巡查制度。公司要求员工必须吃住在一线，对湖洲放牧，采摘粽叶，收割湖草，挖掘鳝鱼等违规行为进行及时而有效制止。加大春季护青保苗力度。沿湖禁止住户掰芦苇、采摘黎蒿、野芹菜等，同时也常年开展高水位巡湖等。强化资金保障与投入。公司自始至终以生态优先为原则，不断强化人力、物力与财力的投入，具体表现在人员调整、场地建设、设备配置、经费保障等。

　　感谢您对芦苇保护和综合利用工作的关心和支持。

湖南洞庭苇业有限责任公司

　　2025年6月26日

　　承办负责人: 瞿芳霞

　　承办人及联系电话：杨珩 18473000327