岳县林字[2024]1号B1类  同意公开

张燕委员：

　　您提出的《以大力发展油茶产业为重点，推进林地资源科学高效利用》收悉。现答复如下：

　　岳阳县是全省的林业重点县之一，林地资源丰富。一是基本情况。全县林地面积147.8万亩，其公益林、天然林面积89.5万亩，占林地面积的60.5%；其他商品林面积58.3万亩，占林地面积的39.4%。二是可利用情况。坚持生态优先、绿色发展，坚持林地面积不减、森林覆盖率不降等原则，编制林业产业发展规划，剔除耕地、自然保护地、铁山水库一级饮用水源保护地、国家一级公益林、一级保护林地等面积，堪选可利用的林地面积38.6万亩，其中2024-2030年可利用的林地面积30万亩，优选面积达8万亩。三是利用情况。近年来，按照科学造林绿化和适宜性造林空间评估要求，结合省、市林业部门营造林任务安排，坚持宜林则林、宜改则改、宜茶则茶的原则，完成人工新造林面积1.08万亩；选择低效人工商品林、近成过熟林、迹地更新等，发展油茶新造2.3万亩；部分乡镇发展金盆柚、油桐等经济林种植约0.4万亩、发展林下经济0.2万亩；重点工程、民生实施等项目占用林面积0.15万亩。林地利用率达13.7%，油茶种植在利用林地面积占比达59%。

　　截至目前，全县油茶面积突破10万亩，占全县林地面积的7.1%，占岳阳市油茶面积96.4万亩的10.8%，在岳阳市位列第三。其中100亩以上连片面积达3万亩，发展规模化油茶加工企业2家，建成集苗木培育、种植、加工、销售及观光休闲为一体油茶产业园1家，培育专业合作社14家，苗木培育基地3家，创建省级油茶产业示范园1家、省级示范合作社1家，申报创建“巴陵籽茶油”品牌，注册“金可可、龙溪幸苑、添受小榨油茶、长湖山茶籽油”等一系列商标品牌。年产油茶籽2120 吨 ，茶油520吨，油茶产业价值过亿元。2022年被纳入全国200个油茶生产重点县之一。

　　近年来，我局抢抓发展机遇，盘活林地资源，坚持把油茶产业发展作为助推乡村振兴的特色优势产业和兴林富民的绿色支柱产业来抓，变林地为“宝地”，油茶产业发展成效彰显。

　　（一）坚持高位推动，积极构建产业发展机制。一是高规格部署安排。县委县政府重点会议就油茶进行专题部署，政府常务会议上2次研究，出台《岳阳县油茶产业发展三年行动方案（2023-2025）》，明确发展目标、重点任务、保障措施；湘晖书记、光文县长多次赴油茶基地、企业调研，掌握实情，解决实际问题，高位推动油茶产业发展。二是高标准组建专班。将油茶产业纳入县“两特两主四优”现代农业产业体系建设，组建分管副县长任组长，11个县直部门分管负责人为成员的油茶业发展的领导小组，实行一名县级领导、一个部门领办、一个规划引领、一套班子专抓的“四个一”工作机制，抓实油茶产业发展。三是高要求落实考核。创新推行“林长+油茶产业发展”工作模式，将油茶生产任务纳入林长制考核内容，系统推进油茶产业发展。确保油茶发展有保障、任务能落实。

　　（二）强化要素保障，全面掀起油茶生产高潮。一是强化用地保障。积极开展油茶种植细化补充调查，进一步摸清油茶林资源现状和可利用土地资源情况，将三年行动9.84万亩种植低改任务落实到山头、地块；因地制宜编制完成《岳阳县油茶产业发展规划（2024-2030）》，优选可利用林地面积8万亩；增加3万立方米林木采伐计划，全部用于油茶种植用地所需，优化调出省级公益林面积1.1万亩。足额保障有地可用、科学用地。二是强化资金保障。出台奖补政策，三年行动期间，县财政每年安排资金300万元，实行专项奖补；加大争资争项力度，先后争取省级油茶发展专项资金1700万元，整合中财补贴造林、省级示范园建设及油茶小作坊升级改造、仓储建设资金共400万元，加大对油茶新造、低改、加工的支持力度，解决油茶发展投入大、资金难的问题。三是强化服务保障。组建宣讲专班，深入镇、村、组及屋场开展宣传活动，让林农吃下“定心丸”。累计开展专场宣讲48场，涉及农户近千余人。强化技术培训，邀请省、市技术专家，举办首期业务技能培训班，通过面对面、手把手“点菜式”的教学，实现专家带骨干、骨干带能人、能人带群众的生动局面。建立县、乡、村林业科技服务体系,推行“县技术服务队+乡镇油茶专干+村级土专家”技术服务模式，有效解决种植难题、提高种植技能。累计培训县、乡、村技术能手50多人。

　　（三）推动创新融合，不断增强产业发展新动能。一是科学扩面提质。将良种良法贯穿油茶种植全过程，推广大苗栽植和水肥一体化，高标准打造示范基地5处，实现稳产、丰产。推行多种造林模式，通过引进公司示范造林、采取“公司+基地+农户”的模式带起农户造林，完成规模化新造2.3万亩；开展油茶苗木“进村入户”行动，累计调运苗木100万株，每个乡镇确定2个村示范推广“四旁”种植，调动农户积极性，完成种植面积2.7万亩，力争实现千家万户有油吃的目标；引导林农实施抚育、品种更新等方式改造低效油茶林面积2万亩。二是延伸产业链。充分利用林地空间，大力发展林下经济，推广油茶+N复合经营模式，在长湖乡、新开镇、黄沙街镇油茶林下套种西瓜、黄菊、迷迭香等作物0.15万亩，走出一条以农促林、以短养长的发展路子。推行林长制+产业示范区模式，以长湖乡为中心，着力打造油茶特色小镇，建成集育苗、种植、加工、销售、观光休闲为一体的油茶产业园，延伸产业链，提升附加值。创建“林长+村企共营”、“一乡一示范”省、市林长制品牌，助力推动油茶扩面提质，申报创建“巴陵籽茶油”品牌，注册系列自主商标6项，扩大市场影响力。三是加大招商引资。围绕油茶产业发展，组织赴外地考察学习、推广，引进企业入驻我县，助力我县油茶产业发展，其中平江汨江源山茶油股份公司在我县流转土地1200亩，打造高标准示范基地；台商名下的湖南雅贸生物科技有限公司与长湖乡强湖农业生态有限公司签订合作协议，前期投资1000万元，注重油茶林改造提质、发展林下经济及精深加工日用、化工产品。

　　感谢您对岳阳县林业局工作的关心和支持。

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　　承办负责人：邓德馨

　　承办人及联系电话：兰海泉0730－7668633