岳县林字〔2025〕4号 B1类  同意公开

岳阳县林业局

对365体育博彩:十四届四次会议第6号提案的

答    复

荣娟委员：

　　您提出的《抢抓机遇 提升我县竹笋资源开发利用的建议》收悉。现答复如下：

　　您在提案中客观分析了我县竹林资源现状，就发展竹笋产业提出了很好的建议，对今后我县的竹产业发展具有指导性，县林业局将充分吸纳提案的建议，持续加快推进竹产业发展，做好“竹文章”，促进农民增收、林业增效。

　　岳阳县是湖南省竹产业发展重点区，具有资源、加工的基础优势。一是领导重视。竹材作为林业领域的传统产业、优势产业，县委县政府的高度重视，湘晖书记在张谷英镇调研产业发展时，多次赴竹产业加工基地了解情况，就张谷英镇“文龙竹木工艺厂”的发展情况，在2024年第三季度讲评会上指出“发展前景看好，值得大力扶持”；光文县长在历年的政府工作报告中都会对加快竹产业发展，积极探索“以竹代塑”提出了具体要求。365体育博彩:就竹产业发展开展专题调研，找寻竹产业在新形势下崛起的新思路，探索破解竹产业发展瓶颈的新路径，形成了调研报告。这些都为林业部门加快竹产业发展提供了坚实的保障。二是项目建设多。我县是全省的竹产业发展重点区，近年来，省级层面支持方向明显，倾向于竹产业发展重点县，比如今年的竹林道项目建设；2024年，先后有国家储备林项目、德国复兴银行贷款项目落户我县，两个项目资金量大、建设周期长，重点项目将在竹林资源培育，特别是笋竹两用林培育上支持力度大。三是发展有引领。近些年，尽管政策扶持不多，竹材市场较为低迷，但仍有部分经营主体，迎难而上，在竹笋、竹地板等加工上走出了路子，成为我县竹产业发展的典型，具有示范引领性，比如，月田镇竹娃娃食品公司，在竹笋加工方面，加工产品10多种，销售利润可观，把“小企业”做出了“大产业”，在解决就业劳动力，促进农民增收成效明显； 比如，公田镇的东淇村的竹笋加工厂，采取“村集体+基地+农户”的模式，发展竹笋加工，带动农民增收有成效。好的机遇为推动我县竹笋加工提供了保障、奠定基础、创造条件。但客观分析，发展也面临挑战。主要表现在以下方面，一是资源现状差。近些年，竹市场低迷，林农在竹林管理上处于无人看管状态，叠加不合理的采伐等因素，竹林质量急剧下降，特别是2024年的冰冻雨雪天气影响，全县境内的80%的竹林面积受损严重，笋产出率大幅度下降，导致竹笋年产量不到原有40%，无法满足竹笋加工需求，比如，月田镇竹娃娃食品企业，50%以上的原材料来自附近的平江。二是政策支持少。尽管我县是全省竹产业发展重点区，具有基础优势，但国家、省级层面项目支持偏向了绥宁县、桃江县、双牌县等毛竹大县，岳阳县去年才被纳入竹产业发展重点区，近些年基本上没有项目支持。导致竹林提质增效难，竹笋增加产出量受制约。三是发展规模小。我县是传统竹产区，竹农对笋非常了解，喜食用，每到季节时候，自主制作笋成品较多，导致供给企业加工的原材料少，叠加资源现状因素，要想扩大规模，增加企业数量，发展受限；原则上现有的两家竹笋加工企业还处于发展初级阶段，有基础但发展优势不明显。

　　针对提案中的建议，林业局主要做了以下几个方面工作，推动竹笋加工产业发展

　　1.加快竹林培育。抢抓机遇、依托项目实施，着力加快竹林培育，提升质量和竹笋产出率。积极推进竹林分类经营，根据不同的经营目标，结合立地条件、交通状况，分类施策，培育笋材用林、笋材两用林，满足企业需求。加大毛竹丰产林、低产林培育改造，提升竹林产出率，增加发笋量。2025年度建设面积在3800亩左右。

　　2.加强科技推广。成立了技术专班，围绕竹林培育，特别是笋用林方面，开展送科技下乡活动，加大宣传教育，引导林农科学经营；加强与高校合作，拟通过科技局，加强与中南林业科技大学合作，在笋用林、笋材两用林培育上，推广了新技术，以张谷英镇、月田镇重点竹产业发展村为试点推广，提高竹笋产出率和增加总量。

　　3.加大争资争项。围绕竹笋加工，积极主动与省级林业主管部门对接，加大对竹产业发展项目、资金的争取力度；加大林业招商力度，赴安徽省、浙江省、福建省等竹产业发展重点区域，专题考察，张谷英镇、月田镇的有关负责人参加了考察，就我县竹材加工、特别是竹笋加工进行了专门推介，诚邀企业来我县考察投资。

　　4.强化要素保障。针对竹笋加工企业扩大规模建设，在用地方面优先保障，减免程序，开通绿色通道，畅通各环节，为企业服好务；符合竹林培育的项目，一律优先竹笋加工企业，做强“企业+基地”模式，助力竹产业发展。

　　感谢您对林业工作的关心和支持。

岳阳县林业局

　　2025年6月12日

　　承办负责人：李简政

　　承办人及联系人电话：兰海泉  13548921628

　　0730-7668633