岳县卫健字〔2025〕12号 C1类  同意公开

余志丹等委员：

　　你们提出的《365体育博彩:加强农村卫生人才队伍建设的提案》收悉。现答复如下：

　　一、365体育博彩:提案反映问题的基本认识

　　你们对我县农村卫生人才队伍现状的分析客观深刻，提出的问题切中要害，十条建议精准务实，对我县深化医改、提升基层医疗服务能力具有重要指导意义。当前，我县基层卫生工作确实存在人才总量不足、结构不合理、保障机制不完善等问题，亟须通过政策引导、机制创新和多方协同予以破解。

　　二、针对建议的落实措施与计划

　　（一）强化政策保障，完善投入机制

　　1.加大财政投入。2025年，县财政局就我县基层卫生人员事业经费县级财政预算由原4万元/人提高到4.5万元/人。本土化安置人员县财政按3万元/人进行保障，在读本土化人员学费由财

　　政进行全额支付。

　　2.优化编制管理。176名本土化培养毕业生将在我县卫健系统进行安置，随着本土化培养分配生的入编，大部分乡镇卫生院紧缺医技人员的困难得到初步缓解。

　　县卫健局报请县委编办，根据各医疗卫生单位人员结构、业务发展需要、服务人口情况、结合地域特点合理重新核定医疗卫生单位编制，优先保障基层医疗卫生单位编制，合理调整县直和基层医疗机构编制结构。

　　（二）创新引才育才模式，破解人才短缺

　　1.定向培养与公开招录。实施“农村订单定向医学生培养计划”，定向培养本科生15名，主要专业为临床、中医两个专业，重点向偏远乡镇卫生院倾斜，已经毕业在岗的农村订单定向医学生有5人。

　　2.对口帮扶与人才下沉。县卫健局明确了县直医疗机构对口支援基层医疗机构机制，要求县直医疗机构选派能力强，经验丰富的医师到乡镇卫生院开展对口帮扶，定期开展技术指导、临床带教、远程会诊和学科共建，并与职称晋升挂钩。

　　3.落实最低基层服务年限管理，坚决落实“三支一扶”2年、新招聘3年、本土化专科5～7年、本科6年的服务期限管理。

　　4.完善县直单位晋聘副高级以上职称人员到乡镇服务半年以上工作机制。

　　（三）健全培训体系，提升服务能力

　　1.依托县直医疗机构，开办基层卫生人员培训班，每年组织全县乡镇卫生院骨干医师、乡村医生开展轮训，提升县、乡、村三级医疗救治体系综合服务水平，有效推动分级诊疗，双向转诊政策落地，构建了医疗机构之间人员沟通、交流、学习的通道，进一步健全培训体系。

　　2.加强培训带班学习，制订学习培训计划，督促新入职入编和本土化培养毕业人员必须在相应时间段内取得相应的专业资质。

　　（四）完善激励机制，稳定人才队伍

　　1.提高待遇保障。落实乡村医生养老保险政策，目前实现全县全覆盖；乡镇卫生院推行“基本工资+绩效工资+边远地区补贴”薪酬制度，绩效工资向业务骨干、全科医生倾斜。

　　2.畅通职业发展通道。对长期扎根基层的卫生技术人员，在职称评审中放宽年龄要求，对服务满10年的基层医疗机构人员在职称晋升方面减免年限时长要求，优先办理职级晋升。

　　（五）深化医改协同，优化服务网络

　　推进医共体建设。以县人民医院、县中医医院为牵头单位，整合乡镇卫生院成立紧密型医共体，实现人、财、物共享共管。同时，完善全县检查检验结果互认机制，优化医疗服务措施。

　　感谢你们对卫生健康工作的关心与支持。

　　岳阳县卫生健康局

　　2025年5月15日

　　承办负责人：李林勇

　　承办人及联系电话：周湘尧  0730-7631308