岳县高新字〔2025〕4号 B2类  同意公开

岳阳高新技术产业园区管理委员会

对365体育博彩:十四届四次会议第20号提案的

答     复

王林志委员：

　　您提出的《锚定目标 精准发力 加快壮大医药健康产业集群的提案》收悉。现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　近年来，岳阳县严格按照省委“4×4”、市委“1+3+X”现代化产业体系建设要求，聚焦产业定位，发挥比较优势，整合资源要素，全力推进医药健康产业发展。一是思想高度统一。全县上下一致认为岳阳县医药健康主导产业的定位准确。二是积极争取政策支持。2024年，省工信厅将我县化学药制剂产业集群列为省级中小企业特色产业集群培育对象，省药监局与市政府签订合作框架协议（正在走发文会签程序），支持在我县高新园区设立省药监局驻岳阳市工作服务站，全力建设全省医药产业特色园区。三是加快推进产业发展，把抓产业兴产业作为重中之重，贯穿全县工作始终。

　　1.创优工作机制，发挥专班作用。县长吴光文亲自挂帅县医药健康产业链链长，产业链办密切保持与省市医药健康产业工作专班的对接。2024年以来，市人大常委会马娜主任多次带领市医药产业工作专班来园区调研，指导产业链建设和链办工作，当前正在积极推进岳阳市医药健康产业园的组建工作。同时，县医药健康产业链办积极与省生物医药产业链工作专班建立联系，保持了较高频次互动。省卫健委李小松主任、省药监局欧阳志局长先后来园区开展了医药健康产业调研，充分肯定我县医药健康产业的发展成效。

　　2.创新招商模式，提升招商成效。积极探索“基金+招商”新模式，着力实现被动“政策招商”向主动“资本招商”转变。通过前期甄选，已成功组建了两支共8亿元的医药健康产业发展基金（长沙三泽临空、岳阳海耶尔）。同时，园区精心挑选16名干部组成招商专班，设立信息收集组、评估考察组、沟通洽谈组、项目服务组4个小组，分工负责、各负其责，实行“点对点、一对一”跟踪对接。

　　3.强化要素保障，提速项目建设。为破解建设资金的瓶颈，近年来园区超前谋划，积极包装项目申请专项债劵资金。目前已成功申报并发行专债资金18亿元并利用上述资金不断加大生物医药产业园建设力度，仅2023、2024两年完成生物医药厂房建设18万㎡。入驻生物医药产业园的晶易医药项目一期顺利投产，二期正在建设中；晨辰医药工程建设已完成，正在进行设备安装调试；北京水木翼锋即将开工建设。全力支持湖南科伦等龙头企业做大做强，引导科伦制药集团在岳阳县连续追加投资超20亿元，科伦二期、科伦青霉素、集约化灯塔工厂等一批重大项目落地，项目建成后，湖南科伦将成为国内最大的双室袋生产线基地、制药行业大输液制造标杆。专班还正在千方百计推动双柚汁，全民鸽子业新上生产线，做大做强健康食品产业。据测算，上述医药链上企业全部建成投产后，可新增产值50亿元以上，新增税收5亿元。

　　4.主动担当作为，擦亮产业招牌。以高新园区为载体，积极参加2024年省级产业集群竞赛，岳阳县化学药制剂产业集群被列为省级中小企业特色产业集群培育对象。积极承接长沙自贸区外溢医药项目，自贸区联动区建设成效明显，园区获得了湖南省支持协同联动区发展激励（2023年度自贸试验区财政政策支持资金支持单位）。

　　二、下一步工作重点

　　1.围绕一个目标。以化学原料药+制剂为主导方向，以动保产品和生物制品为重点突破方向，以现代中药和高值耗材为机会领域，通过巩固提升做强一批企业、招大引强落地一批企业、扶持壮大培育一批企业，力争到2026年底总产值突破300亿元、税收达5亿元左右。

　　2.建设“三基地一枢纽”。依托现有产业基础优势，借力岳阳市生物医药产业园建设，通过5年左右时间，努力建成全国重要的生物医药研发中试基地、现代医药工业制造基地、高性能医疗器械创新创业基地和生物医药物流中转枢纽。

　　3.强化三大保障。政策保障方面，依托省市资源，编制产业发展专项规划，出台专门支持政策，设立专项资金，形成完整科学的政策链。资源保障方面，加强与周边产业资源对接，特别中石化湖南石油化工公司，能快速全面提供多种化工原料。发展中药材种植20万亩左右。服务保障方面，引进1家专业化运营管理公司，成立2-3家生物医药产业基金，完善孵化器、中试平台、注册检验检测等平台，推进园区赋权改革，助推产业茁壮成长。

　　感谢您对医药健康产业发展工作的关心与支持。

岳阳县高新技术产业开发区管理委员会

　　2025年7月15日

　　承办负责人：张兴中

　　承办人及联系电话：张榕，0730-7669585